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乘中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版東風(fēng) 推進(jìn)跨境供應(yīng)鏈互聯(lián)互通
5月20日，在中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長特別會(huì)議上，中國和東盟10個(gè)成員國經(jīng)貿(mào)部長共同宣布全面完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判。這是基于中國—東盟自貿(mào)區(qū)二十余年建設(shè)所取得的成果的延續(xù)，向簽署升級(jí)議定書的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。
近年來，中國和東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。從2020年起，東盟成為中國最大貨物貿(mào)易伙伴，2024年中國與東盟國家的貿(mào)易總額接近7萬億元人民幣，占中國對(duì)外貿(mào)易總額的15.9%。中國連續(xù)16年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)5年穩(wěn)居中國最大貿(mào)易伙伴。今年一季度，東盟繼續(xù)穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴地位，進(jìn)出口占中國整體外貿(mào)的比重提升到16.6%。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的全面完成，標(biāo)志著中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作邁入新的歷史階段。
在全球經(jīng)濟(jì)正面臨著保護(hù)主義逆流與單邊主義挑戰(zhàn)的雙重沖擊，多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的背景下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的全面完成具有特殊意義。中國和東盟10國均為世貿(mào)組織成員，是經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義的堅(jiān)定支持者，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先事項(xiàng)，彰顯了自由貿(mào)易與開放合作的強(qiáng)大生命力，為區(qū)域和全球貿(mào)易注入更大確定性，為堅(jiān)持開放包容、合作共贏發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，歷史將證明其是共同維護(hù)和深化自由貿(mào)易的標(biāo)志性成果。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版充分體現(xiàn)了包容、現(xiàn)代、全面、互利的特質(zhì)，新增了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、競爭和消費(fèi)者保護(hù)、中小微企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等內(nèi)容，有利于雙方在新形勢(shì)下推進(jìn)更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，具有重要開創(chuàng)性意義。
特別是中國和東盟成員國文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南同為亞太經(jīng)合組織（APEC）的成員，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將APEC優(yōu)先關(guān)注的供應(yīng)鏈互聯(lián)互通列入?yún)f(xié)議，不僅是全球首創(chuàng)，而且也將成為新一代自貿(mào)協(xié)定的標(biāo)配。
一直以來，供應(yīng)鏈互聯(lián)互通是APEC的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域。2009年11月APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議明確要加速“邊界上”的貿(mào)易自由化便利化，改善“邊界后”的營商環(huán)境，加強(qiáng)“跨邊界”的供應(yīng)鏈互聯(lián)互通。2010年到2020年，APEC成員經(jīng)濟(jì)體基于公私伙伴關(guān)系機(jī)制，先后實(shí)施了兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，基本消除了影響亞太區(qū)域供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的13個(gè)阻塞點(diǎn)。2023年APEC開始實(shí)施第三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，總體目標(biāo)是為企業(yè)構(gòu)建安全、有韌性、可持續(xù)和開放的供應(yīng)鏈，打造一個(gè)可預(yù)測(cè)、有競爭力且數(shù)字化互聯(lián)互通的亞太地區(qū)，重點(diǎn)消除包括邊境程序和貿(mào)易文件交換在內(nèi)的端到端供應(yīng)鏈數(shù)字化效率低下、支撐穩(wěn)健的多式聯(lián)運(yùn)互聯(lián)互通和物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、建立有效的全球供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字領(lǐng)域合作不足、構(gòu)建可持續(xù)性供應(yīng)鏈環(huán)境的綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐缺乏了解、促進(jìn)中小微企業(yè)進(jìn)入和融入全球供應(yīng)鏈針對(duì)性支持缺乏共5個(gè)阻塞點(diǎn)。
在中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版中，中國和東盟10國共同承諾促進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)自由流通，加強(qiáng)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，協(xié)同應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷等問題。中國和東盟10國企業(yè)要以主人翁的姿態(tài)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，尤其要在電子提單、電子倉單、電子發(fā)票、電子口岸和電子商務(wù)等無紙貿(mào)易和供應(yīng)鏈數(shù)字化以及綠色物流等方面貢獻(xiàn)最佳實(shí)踐，促進(jìn)政府間規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接合作，以穩(wěn)鏈固鏈回應(yīng)脫鉤斷鏈，從而為打造安全穩(wěn)定、暢通高效的區(qū)域供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力促進(jìn)亞太區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，推動(dòng)向更深層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)加快邁進(jìn)。
中國貿(mào)促會(huì)主辦的中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)是全球首個(gè)以供應(yīng)鏈為主題的國家級(jí)展會(huì)，是全球共享的國際公共產(chǎn)品，東盟10國企業(yè)是鏈博會(huì)的?？秃鸵?。乘中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成之東風(fēng)，鏈博會(huì)將成為促進(jìn)中國和東盟10國企業(yè)間協(xié)同破除供應(yīng)鏈互聯(lián)互通阻塞點(diǎn)的可信合作空間，為中國東盟企業(yè)合作提供最佳實(shí)踐，為構(gòu)建中國—東盟超大市場(chǎng)和具有韌性的供應(yīng)鏈提供重要制度性保障的基礎(chǔ)依據(jù)，持續(xù)推動(dòng)中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)。（作者系中國貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長 姚為群）
來源：中國貿(mào)易報(bào)
